濠江区残联 陈伟典

2005年1月27日

尊敬的市、区各位领导、同志们，残疾人朋友们：

　　2005年的新春佳节即将来临，在这一元复始，万象更新的时刻，我谨代表区残疾人联合会向一贯关心、支持我区残疾人事业发展的各级领导、社会各界表示崇高的敬意和衷心的感谢！向常年在残疾人工作岗位上辛勤工作、敬业奉献的干部职工、医生和广大残疾人朋友表示亲切的慰问和诚挚的祝福！

　　2004年是我市创建残疾人工作示范城市的关键一年。一年来，区残联在区委区政府的正确领导和上级残联的具体指导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以实现残疾人“平等、参与、共享”为目标，以巩固“创建”成果为动力，求真务实，积极开展各项业务工作，较好地完成年度工作任务，一年来，主要做了如下工作：

1、深入调查，打好基础。

　　一年来，我们在各街道的支持配合下，深入开展了多项调查，主要有全区残童在读小学、中学、高中、大学的情况残疾人贫困状况调查，残疾人住房困难情况、残疾人就业状况、残疾人运动员选拔及精神病人防治情况调查，通过调查摸清情况，为贯彻落实省、市有关文件精神提供了依据，打好了基础，同时，还严格按照“四位一体”的要求，做好基层残疾人组织建设。进一步加强各街道残联建设，工作内容。目前残疾人工作网络已经形成，全区7个街道均配备了兼职残联助理，60个社区居委也配备了联络员，各级残疾人组织按照上级要求，结合本地实际，扎实开展各项业务工作，努力为残疾人提供较为全面的服务，残联“代表、服务、管理”的职能作用得到较好的发挥；加强机关干部队伍建设工作通过结合“改进机关作风，优化发展环境”主题活动，开展以“心系残疾人，爱岗敬业”为主题的职业道德教育，努力造就一支热爱残疾人事业，有爱心，有奉献的残疾人工作者队伍。

　　2、扎实推进康复工作。

　　一是建立完善各级康复领导、服务机构。针对原河浦片区各街道精防机构未能健全以及原达濠片区各街道精防领导小组成员工作变动的情况，于今年3、4月份期间，帮助滨海、玉新、河浦三个街道相继成立了精防领导小组，协助达濠、广澳、马窖、礐石四个街道调整充实了精防领导小组成员。目前，全区七个街道共有领导小组成员、康复工作骨干281人。
为使原河浦片区的精神病人就近得到康复治疗，我会在区卫生局、河浦医院的支持下，于今年6月份在河浦医院设立精防门诊点，为原河浦片区的115名精神病人提供定期门诊治疗，发药等服务。
　　二是加大精神病的救济治疗工作。为使精神病人能够早日得到康复，区残联在经费不足的情况，积极争取有关部门、社会热心人士的支持，千方百计做好贫困精神病人的治疗、救济问题。协调区民政部门将207名贫困精神病人纳入低保，保障其基本生活，月低保金达40840元；简化门诊免费领药手续；协调有关部门，解决急需住院病人的住院治疗费用。据统计，今年来，我区共累计登记精神病人1131人，落实监护精神病人1261人，建档立卡996人，新增182人，全区各个精防门诊治疗精神病人883人，经治疗好好转864人，有能力参与社会生活的有755人，门诊免费领药398人，转送市第四人民医院、汕大精神卫生中心和潮阳精神病院减免费治疗12人，其中免费2人，减费10人，减免费用累计45600元；为124户贫困精神病人发放大米3200斤。
　　三是积极配合上级开展“视觉第一”中国行动。今年全区共有26名白内障患者通过手术重见光明。为确保手术效果，我们还认真做好患者术后跟踪工作，发现问题及时解决。马窖街道海星居委的陈淑华10月22日手术后眼部出现感染，若不及时处理视力可能完全丧失，情况十分危急。市残联领导对此十分重视，立刻与广州陆军总医院取得联系派出3名眼科专家、教授于当天下午抵达汕头为陈淑华进行会诊，并制订了严密的治疗方案进行治疗处理，经各方努力，陈淑华眼部炎症消失，得到康复。陈淑华一家十分感激，连声说是党和政府救了她一命。
　　四是积极做好康复训练项目的服务工作。根据上级有关文件精神，我区在做好康复对象调查的基础上，为贫困肢体残疾人免费发放轮椅4名，拐杖2副；为11名符合要求的残疾人申报了配发社区康复训练器材和康复受助项目。

　　3、不断发展残疾体育。

　　一年来，我区的残疾人文体工作在上级业务部门的具体指导和各有关部门的支持配合下，经过广大残疾人的努力，取得了丰硕成果。吴茂顺首次代表国家出征残奥会，以200公斤的成绩夺得男子67.5公斤级的举重银牌，实现了我市残疾人运动员在残奥会上奖牌零的突破，为祖国和人民争得了荣誉；李伟杰、魏海珠、吴义贞、朱素泽等四位运动员，在8月份举行的省青少年残疾人田径、游泳锦标赛上，不畏强敌顽强拼搏，夺得7枚金牌，1枚银牌，奖牌总数名列全市第一，为我区争得了荣誉；聋哑人郑婵贤、肢残人杨昭城被省教练选中赴省集训，为我区的残疾人运动员队伍注入新生力量。

　　我区的残疾人体育工作今年能取得如此成绩，这不是偶然的，这是各级领导重视的结果。区党政领导历来十分重视残疾人体育工作，蔡区长、郭副区长等领导经常带队深入到残疾人家中慰问，对在特殊艺术和残疾人体育领域中作出突出贡献的残疾人更是给予了特别的关心。自2002年4月份以来，我区在财政十分困难的情况下，坚持每月发给举重运动员吴茂顺600元的生活补助。2004年11月，又将标准提高至每月800元。区委区政府对做出成绩的运动员还专门给予了表彰奖励，召开濠江区参加雅典残奥会和省青少年残疾人田径、游泳锦标赛表彰大会：对吴茂顺勇夺奥运银牌给予了高度评价，授予了吴茂顺“汕头市濠江区残疾人自强模范”、“汕头市濠江区自强不息好青年”荣誉称号，并颁布发了2万元奖金。在省青少年残疾人田径、游泳锦标赛上勇夺7金1铜的四名运动员也分别得到重奖；区体育以及永桂宝石工艺公司等部门对做好残疾人体育工作给予了大力支持配合、帮助。挑选残疾人体育苗子提供训练基地，较好地解决了我区残疾人运动员后继乏人及训练场地等问题。

　　4、认真落实信访维权。

　　一年来，我们按照《信访工作条例》的要求，结合我区实际，采取有效措施，切实加强信访维权工作，及时排查矛盾纠纷。一年来，共接待来访残疾人54人，收到来信3封，受理残疾人法律援助一宗。特别是黄邦丰同志多年反映的问题得到市领导重视，问题正在得到逐步解决。

　　 5、开展助残扶残活动。

　　一是认真做好节日庆祝活动。围绕各个节日的活动主题，认真组织开展走访慰问，座谈等各种形式的助残活动。据统计，一年来，全区各级共慰问残疾人405人，慰问金4.1万元（含米、油折值）。5月16日，区残联与汕头永桂宝石工艺有限公司在汕头永桂宝石工艺有限公司联合举办助残联欢会。会上，残疾人以唱歌、小品、舞蹈等形式向人们展示了残疾人热爱生活，参与生活，乐观向上的精神风貌，给与会者一次走近残疾人，了解残疾人的机会，也给了他们一次爱与奉献的教育，同时，“助残日”期间，我们还根据上级的要求，政府下发了《转发区残联区财政局关于在全区范围内开展帮扶贫困残疾人的社会募捐活动实施方案的通知》（汕濠府办[2004]48号文），批准在全区范围内开展募捐活动。此项活动从5月份开展以来得到了全区干部职工、各中小学师生的全力支持，截止目前共募集资金近2万多元。
　　二是努力扶贫解困。协调民政部门将533户贫困残疾人家庭纳入低保，保障其基本生活；筹集大米2万多斤，慰问贫困残疾人405户，其中得到永桂宝石公司魏永桂董事长的大力支持，捐助大米一万斤，慰问残疾人163户；还协调区民政等部门做好残疾人的临时救济工作，解决贫困残疾人的生活难、治病难、住房难、养老难等突出问题。马窖街道南山社区居民丁吟，其子曹大弟因受刺激病情加重，有纵火伤人行为，在其家庭无钱将其送医治疗的情况下，区残联主动协调区民政局、马窖街道等部门共同为其解决了住院费用，受到了周边群众的好评；玉新街道肢残人魏基崇，年已花甲，孤身一人，生活无人照顾，其本人希望能进福利院安度晚年，得知这一情况后，区残联协调玉新街道，区民政局等部门，使魏基崇于今年10月份如愿进入福利院，老有所依，消除了他的后顾之忧。同时为残疾人办好“十件”实事。今年来，在市残联的大力支持下，我们较好地完成了上级下达的为残疾人办十件实事的任务：一是救助9名特困残疾人，投入金额5400元；二是扶持168名残童或残疾人子女就读，投入金额42080元，为1名考上大学的残疾人发放一次性助学金1500元；三是免费为通讯员和残疾人订阅《汕头都市报》7份；四是无偿扶持9名残疾人发展种养殖业，投入金额9000元；五是免费为17名残疾人提供职业培训，免费介绍就业17名；六是减免费为26名白内障患者施行手术；七是为12名精神病人提供减免费住院治疗；八是为1名残童减免费康复训练；九是为1名残疾人免费装配普及型小腿假肢，为10名盲人发放收录机10部，十是各街道、村居为11名残疾人解决住房困难，面积共337平方米。此外还认真做好贫困残疾学生的调查工作，组织人力深入到全区各中学进行调查摸底，对已掌握贫困学生进行登记造册，报上级残联审批后予以资助，确保残疾学生不因贫失学。

　　6、逐步开展就业培训。

　　一是认真开展求职登记，职业介绍，职业指导等工作，为用人单位和残疾人提供良好的服务。加强与市残疾人宝石工艺职业培训基地及市残疾人种养培训基地的联系与合作，进一步做好残疾人职业培训和安置就业工作，将推荐合适人选到两个培训基地进行培训就业作为一项经常性的工作常抓不懈。一年来，推荐到汕头永桂宝石工艺公司参加培训的有17人，安置就业17人。这些残疾人经过培训，因掌握一技之长而成为自食其力的劳动者，由家庭的包袱变成了社会财富的创造者，玉新街道的残疾人魏顺喜，经培训后安置在宝石厂工作，现在每月的工资有一千多元，最多的时候有一千七百多元，其家庭也因此而逐渐摆脱了贫困。

　　7、大造助残扶残宣传。

　　残疾人事业是一项社会化的工作，需要得到社会的理解和支持。一年来，我们切实做好舆论宣传工作。以《今日濠江》、《汕头残联简报》、《汕头日报》、《汕头特区晚报》、《汕头都市报》等媒体为宣传阵地，及时报道我区残疾人工作动态，残疾人自强模范和社会各界热心助残的感人事迹，弘扬人道主义精神，倡导理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会风尚。共刊登了反映我区残疾人工作的文章14篇；配合广东卫视、《汕头日报》、汕头电视台对蔡秋标、吴茂顺等自强残疾人的和魏永桂等助残热心人士进行多角度宣传报道。汕头电视台《城市家园》采访制作了反映我区残疾人文体生活名为《挑战生命》的专题片，介绍了吴茂顺从一个“爬”着走路的残疾人成长为知名运动员的动人故事。今年5月份，广东卫视《南粤大地》也播出了介绍我区盲人乐师蔡秋标自强自立的专题片。汕头电视台潮汕风播出了《让世界不再充满无憾》专题片。我们还利用网站开展宣传。自去年区残联网站建成以来，我会充分发挥该网站的作用，及时将有关残疾人的法律法规、残联工作动态在网上传播，不仅提高了残联的知名度，而且扩大了残疾人事业的社会影响力。今年9月份，举重运动员吴茂顺在残奥会上以200公斤的成绩取得了举重银牌。佳音传来，我会立刻将这激动人心的消息在网上发布。不少网民点击了该消息；吴茂顺载誉归来后，各级重奖，我会又及时将有关信息上传到网站，很多关心我区残疾人事业的网民纷纷上网查阅，有的还在留言簿上作了留言，提出了自己的看法和建议，这对我们的工作也起到了一定的促进作用；今年我会与永桂宝石工艺公司联合举办的“助残联欢会”现场和专题片《挑战生命》制作成光盘资料，分发给有关领导、残疾人代表、残疾人亲属进行宣传，还把区民生小学排练的反映残童自强不息的课本剧《秋天的怀念》在市、区残联举办的助残活动现场表演，得到市有关领导的肯定。

　　8、基础建设得到落实。

　　创建残疾人工作示范城市工作开展以来，我区残疾人综合服务设施的建设配套问题被提上了重要的议事日程。区党政领导决定从原河浦福利中心西侧划拨出第一、二层（面积800多平方米）建设配套成为我区的残疾人活动中心。省、市对活动中心又给予了资金上的支持。至此，困扰我区多年的关于配套建设一所残疾人综合服务设施这一问题终于得到了解决，这标志着我区的残疾人事业又迈出了重要一步。
　　今年来，我会在加强自身建设，做好各项业务工作的同时，根据区委区政府的部署和要求，选派工作人员深入到华新居委，认真协助该居委完成计生、殡改等各项社会管理工作。目前，华新居委的计生工作进度名列滨海街道前茅，殡改、治安管理等社会管理工作也相应得到发展，各项工作任务基本完成，得到上级的肯定。
一年来，我区残疾人工作取得一定成绩。这些成绩的取得，得益于市残联和区委区政府高度重视和亲切关怀，有力指导，得益于区残工委成员单位及各街道积极发挥职能作用，密切配合、共同努力，得益于社会各界的大力支持和广大残疾人、残疾人工作者的辛勤努力与奋斗。在此，我代表区残联向大家表示衷心的感谢！
　　我区残疾人工作虽然取得了一些进步，但是，随着经济社会发展步伐的加快，残疾人生活水平与社会发展还存在较大差距；残疾人在就医、就业、就学、社会保障等方面的困难还比较突出；残疾人工作者素质与形势任务的要求和残疾人期望还有不适应的地方；残疾人工作社会化方式还有待进一步探索。对于这些问题，我们要认真研究，努力解决。

　　为更好发展我区的残疾人事业，新一年里，我们将进一步高举邓小平理论伟大旗帜，围绕实现残疾人“平等、参与、共享”的目标，着重从以下五个方面开展工作：

　　一是召开濠江区第一次残疾人代表大会；二是成立各专门协会，进一步加强基层残联组织尤其是社区居委一级残疾人组织建设。根据形势发展的需要继续加强干部队伍建设；三是争取党政领导的重视和支持，加大对残疾人事业的经费投入；开展多形式的募捐活动，多渠道壮大残疾人事业经费；四是在财政、税务等部门的支持下，逐步实现由财政、税务部门代为征收残疾人就业保障金；进一步加大残疾人职业培训力度，使更多有劳动能力和就业愿望的残疾人实现就业；五是千方百计做好扶贫解困工作，巩固扶贫成果。

　　2005年，是机遇与挑战并存的一年，也是巩固我市创建成果的一年。在新的一年里我们要根据新形势的新要求，奋发努力，扎实工作，牢固树立“权为民所用，利为民所谋，情为残疾人所系”思想，尊重、关心残疾人，心系残疾人疾苦与问题，积极为残疾人排忧解难，使残疾人得到更多实惠。把我区的残疾人事业推向发展水平。

　　祝大家身体健康、家庭幸福、吉祥如意。